坐镇辽东二十多年的李成梁，几乎是年年征战，杀敌无数，“师出必捷，威振绝域”，战功层出不穷，令人眼花缭乱。
辽东地区，无数隐患刚有苗头，就被李成梁掐灭，在他面前，无论是蒙古还是女真，都掀不起大浪，谁敢冒头，谁就要倒霉。
辽东局势因为有了李成梁这根定海神针变得稳定许多，然而正是李成梁，不经意扶植出大明的掘墓人。
如果把这件事全赖在李成梁身上是不对的，而李成梁在辽东的做法到底是对是错，也是后人争议的焦点。
宇文温拿两种有争议的做法来问杨济，就是要看看对方就任营州总管之后计划如何“开展工作”。
对于这个问题，杨济事前做足了准备，所以他明白宇文温的提问实际上是在下套。
地上有一条鱼，还有一个熊掌，你拿哪一个？
正常人会因为“鱼和熊掌不能兼得”，为拿鱼还是拿熊掌十分纠结，而杨济知道宇文温的答案应该是“鱼和熊掌都要，因为没有规定两样东西只能拿一样。”
所以宇文温现在提出问题后，杨济知道对方想要的答案不是二选一，而是....
打铁还需自身硬，内附蕃族必须逐渐“归化”，而不是一直保留原有习俗，自成体系。
而对于辽西、辽东地区生活的大量蕃族，首先要武力威慑，然后就是大规模移民实边。
没错，把辽西、辽东变成汉民占多数的地区，然后以强大的经济、军事、文化实力，强势同化辽西、辽东各地蕃族。
没有什么城傍，没有什么拉一派打一派，一切都以“自身”为主，就像朝廷如今在南中正在做的事情那样。
李唐在南中为了打压爨氏、六诏而扶持南诏，结果搞出南诏这头猛虎；李成梁在辽东年年用兵，拉一派打一派，当时效果不错，结果最后养活为患。
所以杨济给出的答案，就是既然养虎必然为患，索性就不养，靠自己人来解决问题。
宇文温听着到这里开始提问：“那么，何为自己人？”
杨济胸有成竹的回答：“回陛下，自然是幽燕乃至河北各地的百姓，朝廷给予大力支持，组织大量无地百姓到辽西、辽东拓荒、定居，当然，这些开拓队伍都要适当武装...”
“官府牵头组织团练，让定居点有火炮，火枪，足以击退数倍于己的敌人，使得各地定居点能够自保，又派官军不时讨伐不臣之辈，二三十年之后，辽西、辽东情形必然大有改观。”
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