换句话说，皇帝有诏，唯有三公联合才能通过抗辩阻止诏令的发布。
即便太尉马日磾在，也愿意抗辩，但无论是丁宫还是樊陵都亲近宦官，怎么看都不像是敢于抗辩的样子。
曾经灵帝想要修宫殿但没钱，干脆诏令天下郡国，每亩田增收田租十钱。
此等诏令都能通过，更别说现在这个了。
只要皇帝坚持己见，此事的通过已成必然。当然，具体地方怎么施行，就是另一回事了。
历史上，刘焉在掌控益州后，第一时间就开始削弱豪族的影响力。他本身作为宗亲，对于地方的情况一清二楚。
而且，他依然有外任地方的想法，州牧不成，寻个合适的郡国当个太守国相也好啊。所以，愿意在此时支持皇帝的决定。
周忠扬州庐江人，新官上任，其父周景曾为三公之太尉，三公也是周忠的目标，是以唯谨言慎行而已。
卢植在思虑之后，第一个开口道：“陛下，各郡国较去年租税的增加额度，须得慎重，若是过甚，百姓定会苦之。如此，岂非与此策初衷相悖？”
皇帝点头：“卿此言方为善。”
卢植开口后，袁滂则向皇帝请求去大司农处调取去年的各郡国租税记录。
议事继续。
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