巴里黑是后世阿富汗地区的巴尔赫省，面积大于塔吉克斯坦国，小于吉尔吉斯斯坦国，分配的也不算小气，可是比起撒马尔罕地区，想比较明军获得的好处，许多人内心不服气。
采取这样的方法，大明也是综合考虑过。
因为在当地没有汉人。
没有自己的种族，就不要谈治理，只能采取拉拢当地部落的政策。
教化之功，至少需要二十年。
地方首领太多了也不好管。
而且新收复的地区，如果分的太细，不利于地方的稳定，并且地方本身人口也不多，太多的官员，也会加重地方的负担。
“大明会成立撒马尔罕行省、巴里黑行省。”
“分别成立承宣布政司，都指挥使司、提刑按察使司，宣慰司和宣抚司隶属于布政司，为下一级地方行政机构。”
朱高煦告知大明的规矩。
众人听得仔细。
当地的军事会成立总兵官，官府负责治理，总兵官负责军事，各宣慰司由出兵为打仗的义务。
各司世袭的长官，袭替时必须要经过朝廷的任命，随时服从朝廷征调，定期对朝廷进行朝觐纳贡，土兵要听从朝廷的调拨。
和历史上明朝的宣慰司宣抚司采取的是一样的制度。
这个制度在陌生的土地上，没有自己种族的地区，其实是非常不错的。
影响力薄弱的地区，则成立宣慰司，以稳定为主。
影响力大的地区，则成立宣抚司，管理的严格，选派大量的流官，承担同知、副使、佥事等职位，负责当地的管理。
撒马尔罕都城以外，将会成立宣抚司。
巴里黑地区，则会成立宣慰司。
最后。
朱高煦说将会成立学校。
(本章完)
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